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牟定县加快推进林业生态建设

gecimao 发表于 2019-03-20 10:42 | 查看: | 回复:

  党的十八大以来,在牟定县委、县人民政府的坚强领导下,在上级林业主管部门的关心帮助下,牟定县林业系统干部职工与时俱进,开拓创新,认真贯彻落实“五位一体”和“四个全面”发展战略,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以加快生态文明先行示范区建设为重点,强化森林资源保护管理,狠抓林业重点工程建设,加快推进林业产业培植,积极宣传林业生态文化,扎实有效开展森林防灾减灾工作,全县林业生态建设、产业发展、林业改革取得了明显成效。

  党的十八大以来,牟定县绿化造林工作紧紧围绕生态体系和产业体系建设两大目标,依托天然林保护工程、退耕还林、林业产业、低效林改造等工程项目,大力开展绿化造林,不断提高造林质量和效益,全力抓好工程造林和义务植树工作。全县共培育苗木4028.3万株,累计完成营造林面积10.38万亩,其中:人工造林9.38万亩,封山育林1万亩;累计完成四旁植树及义务植树1516.64万株,建立义务植树基地7片1520亩。在营造林过程中,充分发挥样板示范带动作用,累计建立各级样板林7片,面积7200亩,累计完成低效林改造6.34万亩。实施陡坡地生态治理工程1.3万亩,新一轮退耕还林1.38万亩,绿化造林步伐加快。1999年开始实施的中德合作云南二期造林项目,于2012年4月通过了德方专家组的终期评估验收,项目资金管理使用通过了省审计厅的审计;13年来,中德合作云南二期造林项目共投入资金2890.84万元,完成人工造林9.62万亩,其中营造防护林7.51万亩、经济林2.11万亩,完成封山育林6.9万亩、森林经营3.56万亩,实施完成节柴改灶2000眼,培训项目管理人员864人次、林农7000余名。通过实施绿化造林和退耕地还林,全县林地面积达到156.42万亩,比2007年(调查数据)的149.96万亩增加6.46万亩,增长4.3%;森林覆盖率从2007年的59.7%增加到62.88%,增长了3.18%;全县林地面积达到森林活立木总蓄积量达到361.23万立方米,比2007年的241.3万立方米增加了119.93万立方米,增长了49.7%。全县活立木年净生长量18.42万m3,林木资源年消耗量4.86万m3。

  呵护青山绿水,需最严格的保护制度和最严厉的法治手段来保驾护航。党的十八大以来,全县林业系统管打并举,坚持森林资源日常监管和集中执法清理整治相结合,采取有效监管措施,严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,切实保护全县森林资源安全,维护林区社会治安稳定。累计共聘请护林人员2291名分布在全县各林区山头地块,对林地林木等森林资源进行管护,几年间均未发生较大重大森林资源违法案件,林区治安和谐稳定;始终保持严打高压态势,夯实森林公安和资源林政管理队伍,积极开展“绿剑行动”“平安二号”等林业执法和集中清理整治行动,重拳出击、铁腕执法,依法严厉惩处各类涉林违法犯罪,累计共办理各类林业行政案件809件,收缴罚款360.03万元;依法依规审批林地,严格保护林地红线,累计审核审批临时和永久占用林地面积8716.2亩,为全县重点工程和民生项目落地开工建设提供了保障;严格执行森林采伐限额制度,规范林木采伐行为,强化林木采伐的监管工作,加强全县木材经营加工和流通管理,维护木材市场交易和流通秩序。

  天保工程二期顺利推进,严格执行天然林商品性采伐政策,年均聘请护林人员近400人对全县森林资源进行管护,切实加强对公益林人工造林、封山育林、森林抚育等项目实施;生态公益林建设得到加强,从2013年开始每年兑现生态补偿资金674.63万元,涉及7个乡镇12437户,并从2015年起,将符合条件的贫困人口转岗为生态护林员82人。退耕还林政策得到巩固和完善,完成巩固退耕还林成果林业项目造林1.17万亩、陡坡地生态治理1万亩、新一轮退耕还林1.38万亩。农村能源加快建设,累计完成沼气池建设430眼,安装太阳能3307台,改造和发放节能炉灶4100台,每年节约了2133吨薪柴,相当于保护了1422亩的森林资源。林业重点工程项目的实施,改善了当地群众的生态环境和生产生活条件,培植了核桃、红梨、冬早桃、花椒等经济林产业,广大群众直接获得现金收入和技术支持,持续有力地加快了全县脱贫攻坚进程,成效显著。

  党的十八大以来,集体林权制度主体改革不断深化和完善,林权流转配套服务深入推进,改革步伐加快,累计办理林权流转271宗面积20583.6亩,流转金额872.08万元。办理林权抵押贷款191户,贷款资金5870万元,其中:办理林业贴息贷款275户,贴息贷款4364.86万元,向贷款林农兑付财政贴息资金869.31万元。林权的规范流转,保障了林农的利益;林权抵押贷款的开展,撬动了银行资金,为林业发展提供坚实的资金保障。2015年,全县自然保护区面积达到了45.13万亩,占全县国土面积的20.7%,自然保护区机构改革顺利推进,成立了牟定县自然保护区管理局,下设牟定县化佛山、白马山、三峰山三个州级自然保护区管护局,配备了编制人员,野生动植物保护及自然保护区管理走上了规范化轨道;启动实施全县国有林改革,全县国有林改革方案已报州国有林场改革领导小组批准。

  党的十八大以来,全县林业产业在不断地调整、充实、完善、提高,带动能力明显增强。全县林业产业面向市场,改变传统的产业结构单一格局并不断得到调整,进入了快速发展时期,由单一的木材经营发展到了高原特色经济林果种植加工、野生菌林下资源开发利用、林产化工、种苗花卉生产、生态旅游为主的多元化共同发展格局,共发展林业企业132户(含个体经营户),被评为林业产业省级龙头企业5户,林业产业州级龙头企业5户,到2017年底,牟定县实现林业产业总产值达4.97亿元,比2011年的23161万元相比增长了114.6%,年均增长19.1%。林业产业多元化的发展,满足了人们对林产品的需求,推动了全县工业经济的发展,带动了群众增收致富。

  党的十八大以来,全县加快了重点森林火险区治理,森林防火组织体系不断健全,成立了县、乡、村三级森林防火组织体系、联防体系,年均组建县级专业扑火队1支90人,乡镇7支105人,义务扑火队59支1222人做好应急工作;森林防火基础设施进一步夯实,建盖了防火专业队营房和10个防火检查站点,年均储备价值100万元以上的防火物资,森林防火应急车辆9辆,建盖瞭望台2座,大型固定宣传牌103块、小型固定宣传牌5000块,修建林区防火通道40公里;森林防火科技运用不断提升,建立无线套,安装森林防火野外视频监控系统摄像头35个、视频监控系统1套、视频会议系统1套、护林员手机定位系统1套,森林防火走向科技化。2012年来共发生森林火灾12起,受害面积374.1公顷,开创了2015年—2017年连续三年没有发生森林火灾的佳绩,森林火灾次数和损失大幅度下降。林业有害生物防治工作发展迅速,防治机构、防治设备、防治技术得到加强,累计防治林业有害生物灾害面积7.5万余亩,林业有害生物发生率控制在5%以下,成灾率控制在4‰以下,为保护牟定森林资源和生态安全提供了有力保障。

  党的十八大以来,林业管理机构不断健全、完善,分工明确、职责分明,人员学历技术水平、思想业务素质有了较大提高,全县林业系统干部职工共101人,其中具有专业技术高级职称9人,中级职称29人,具有大学以上学历86人,占系统职工总人数的86%,为全县林业持续健康快速的发展奠定了坚实的人才基础。林业投资总量不断加大,投资主体多元化,2012年以来,各级财政共投入资金14048.47万元,较“十一五”期间财政投入的7543.31万元增加了6505.16万元,增长了86.24%。科技兴林步伐加快,开展农村林业适用技术培训服务,年均培训林农2000人次,推广种植云南红梨1.5万亩、冬早桃5000亩、花椒1.5万亩,引种滇糯橄榄、车厘子、猕猴桃等经济林水果,为全县林业产业发基地建设提供了科技支撑和示范带动作用,提高了林农的科技素质,林业科技进步贡献率达到45%以上,推动全县现代林业的发展和生态文明建设。

  从符合条件的建档立卡贫困人口中,聘用有劳动能力的建档立卡户逐年逐批就地转化为生态护林员,落实贫困人口转为护林员82人,现金收入78.8万元。及时足额兑现生态公益林补助,年均兑现生态效益补偿资金674.63万元,涉及建档立卡贫困户1466户,现金收入55.76万元。通过实施退耕还林工程,加快了建档立卡贫困户增收致富产业的培植,两年共兑现退耕还林工程项目补助资金874.9万元。大力实施农村能源建设,改善了贫困户的生活环境,为建档立卡贫困户安装太阳能热水器820台、发放节能炉灶2600台,群众增加财产性收入160万元。认真落实易地扶贫搬迁占用林地政策,确保扶贫搬迁项目落地按时开工,征用集体林地214.26亩用于全县5乡镇71个村民小组489户建档立卡贫困户的建房用地,确保了“易地搬迁脱贫一批”的顺利实现,彻底改变了贫困户的居住条件。

  党的十八大以来,牟定县克服连续多年干旱、雨雪冰雹等自然灾害带来的困难,开拓创新,锐意进取,大力实施重点工程,强化森林资源保护,深化林业改革,推进产业结构优化,全县林业不仅取得辉煌成就,也积累了丰富的经验:一是坚持着眼全局谋划发展;二是坚持深化改革推进发展;三是坚持重点工程带动发展;四是坚持强化保护巩固发展;五是坚持依法治林保障发展。

  党的十九大对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家进行了部署,为加快林业改革发展带来了重大机遇,同时也提出了新的更高要求。党的十九大报告提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度。当前和今后一个时期,牟定林业发展,就是在党的十九大精神指引下,坚决守住林业生态保护红线,扎实开展造林绿化生态修复专项行动,切实加强天然林保护,不断完善公益林管护机制,全面深化林业改革,加速推进林业重点工程,全力抓好森林防灾减灾,为推进全州“中国彝乡、滇中翡翠”建设再立新功。

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